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       為了以上的目的，所以本地通信公司擁有并運(yùn)營(yíng)著承載本地電話的設(shè)備。本地電話也可能是長(zhǎng)距離的，只不過意味著要付更多的費(fèi)用。MFJ定義本地電話時(shí)明確指出：通話的雙方必須都在同一個(gè)LATA之內(nèi)。無論何時(shí)，只要越過了一個(gè)LATA的邊界，即使通話雙方是在相鄰的兩個(gè)州且距離只有兒英里遠(yuǎn)，都被看作是長(zhǎng)途電話。這些從一個(gè)局問交換通信公司的POP到另一個(gè)局間交換通信公司的POP之間的操作都是在局間通信設(shè)備上進(jìn)行的。

       所以每個(gè)長(zhǎng)途電話都包括兩個(gè)本地電話呼叫，即在兩端各有一個(gè)，而只有中間的才是長(zhǎng)途電話。本地電話先是發(fā)送到主叫方一端的POP上，再經(jīng)過長(zhǎng)途話路到達(dá)另一個(gè)LATA的POP，最后到達(dá)目的地。但是，如果中間位置的局間交換通信公司收取了這個(gè)長(zhǎng)途電話的所有收入（不過很多情況下是發(fā)端的本地交換通信公司對(duì)長(zhǎng)途電話進(jìn)行登記），那么兩端的本地交換通信公司使用線路、中繼線和交換機(jī)該怎樣得到補(bǔ)償呢？畢竟，在打長(zhǎng)途電話這一段時(shí)間里，本地交換通信公司被占用的資源不能用于本地電話或以其他形式為本地交換通信公司創(chuàng)造利潤(rùn)。這個(gè)問題該如何解決呢？

       解決的方法就是設(shè)立一個(gè)接入費(fèi)用系統(tǒng)，作為MFJ的一部分。局間交換通信公司由于使用本地交換通信公司的設(shè)備而完成整個(gè)長(zhǎng)途電話的接通，所以必須付給本地交換通信公司一部分業(yè)務(wù)收入。現(xiàn)在，到達(dá)一個(gè)局間交換通信公司POP的中繼線可能是載有24路話音的T-1，中繼線不受接入費(fèi)用的限制，但鏈接T-1的本地交換通信公司的交換機(jī)端口卻受接入費(fèi)用的限制。這樣T-1可以使用租用的線路，但T-1所承載的發(fā)送到POP或從POP發(fā)送來的每一個(gè)電話都使用本地交換通信公司的資源，仍然受制于每次呼叫的接入費(fèi)用系統(tǒng)。

       任何跨越LATA邊界提供電話業(yè)務(wù)的實(shí)體必須要付接入費(fèi)用，但有一類除外，那就是ISP。根據(jù)MFJ明確的規(guī)定，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)可以不用付接入費(fèi)用。這樣做的目的就是為了確保在1984年才出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的公司不會(huì)由于付不起高額費(fèi)用而垮掉，同時(shí)這樣做也增大了受保護(hù)的本地交換通信公司提供的基本電話業(yè)務(wù)和ISP提供的增值業(yè)務(wù)之間的差距。這一原則意味著壟斷經(jīng)營(yíng)的本地交換通信公司只能通過他們的網(wǎng)絡(luò)傳輸比特，而不能以其他任何方式存儲(chǔ)、處理和轉(zhuǎn)換比特，只有ISP可以經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)、處理和轉(zhuǎn)換比特的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

       最近調(diào)整的法規(guī)說清了為什么ISP不用付接入費(fèi)用（雖然人們都不否認(rèn)Internet業(yè)務(wù)確實(shí)跨越了LATA和州的邊界），這只是一個(gè)什么樣的方針政策才能更好地服務(wù)于大眾利益的問題。日前，那些建議ISP要付接入費(fèi)用的聯(lián)邦和州政府管理人員的態(tài)度已經(jīng)改變了。

       實(shí)際上，ISP遲早要以某種形式向本地交換通信公司支付接入費(fèi)用的，大多數(shù)ISP把接入費(fèi)用看作是Internet稅金。唯一的問題是接入費(fèi)用到底要付多少。