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        到了1971年，雖然表面上看起來很平靜，但貝爾系統(tǒng)在商業(yè)方面已經(jīng)發(fā)生了令人震驚的變化。當(dāng)時人們對AT&T股票的持有率是最高的，AT&T股票一直有固定的回報率，這使得它成為那些不敢在股市中冒險的人們的首選。至于雇員人數(shù)、收入、利潤和資產(chǎn)，AT&T兒乎與1971年財富雜志排出的世界500強前5位的總和相當(dāng)。例如，1971年AT&T有雇員一百萬，當(dāng)時整個美國的人口不過二億多。這樣，全國幾乎有2%的成年男子都在為這個國家電話公司工作。

       當(dāng)然，AT&T屬于基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)而不是制造業(yè)，所以從來就沒有列入財富雜志的500強。這令A(yù)T&T的執(zhí)行長官們很氣惱，他們認為如果允許AT&T自出地進入市場競爭，憑著很強的競爭力AT&T也應(yīng)該列入500強當(dāng)中。同一時間，也就是七十年代，由于想安裝電話的用戶都裝過了，AT&T的業(yè)績相對來說有些不景氣。

       當(dāng)AT&T考慮他的未來計劃時，另一個機構(gòu)也在考慮AT&T未來的發(fā)展，這一機構(gòu)就是美國司法部，當(dāng)時美國司法部正在努力想把西部電子從AT&T中分離出去，允許其他電子公司為AT&T提供貨源而展開競爭。

       到了八十年代早期，廣為人知的壟斷的航空業(yè)開始分解重組，這預(yù)示著電話行業(yè)重新調(diào)整的階段已經(jīng)到來了。

航空業(yè)的做法

       和電話行業(yè)一樣，航空業(yè)也是實行行業(yè)壟斷的，也曾進行過大規(guī)模的調(diào)整。例如，從紐約的LaGuardia機場到藝加哥的O'hare機場之間的航線由一家航空公司壟斷著，其他航空公司的飛機就不可以在這條航線上飛行。當(dāng)時美國政府允許航空業(yè)實行壟斷的目的就是為了保護30年代新生的航空業(yè)，避免不必要的競爭和航空公司的破產(chǎn)。但是到了70年代末，航空業(yè)的壟斷性經(jīng)營出現(xiàn)了各種保護市場的弊端，比如票價過高、航空公司沒有提高服務(wù)質(zhì)量的動力等等。

       這樣航空業(yè)開始進行重新調(diào)整，最初的結(jié)果很難看出利弊。競爭帶來了票價降低，雖然持續(xù)時間很短，但是大眾還是在很大程度上接受了。后來，一些航空公司甚至包括大航空公司也破產(chǎn)了，還有一些被兼并。但歸根結(jié)底這次航空業(yè)的改革還是成功的，特別是從那些在新的競爭環(huán)境中獲利豐厚的航空公司看來更是如此。

       在通信行業(yè)，管理者和AT&T都同意不論競爭多么殘酷，總比一成不變帶來的沖擊要好。于是1983年AT&T做出了驚人的舉動，自己提出要解體重組，但做法和政府的想法并不一樣。AT&T想要保留西部電子和貝爾實驗室，并且打算把地方貝爾運作公司分離出去作為代價，保留長途電話的經(jīng)營權(quán)，并在長途電話業(yè)務(wù)領(lǐng)域獲得有更多的自主權(quán)，比如可以自行定費率。

       經(jīng)過一番討論，最后在1955年最后判決修訂案（MFJ）之中，美國政府剝奪了AT&T對地區(qū)盛斷的貝爾運營公司的控制。把貝爾運營公司重組成七個大的地區(qū)貝爾運營公司（RBOCs）。AT&T長話運營公司上成為AT&T的主體，它可以在調(diào)整后的長途電話業(yè)務(wù)領(lǐng)域與MCI，Sprint和其他一些公司展開自由競爭（也有一些限制）。AT&T還保留了西部電子和貝爾實驗室。

       地區(qū)貝爾運營公司雖然嚴格地受到州政府的管制，但在本地電話業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍然保持著壟斷地位。如果打電話的雙方都在同一個本地接入轉(zhuǎn)送區(qū)域（LATA）之內(nèi)，地區(qū)貝爾運營公司可以完全使用自己的設(shè)備（線路中繼線和交換機）來完成電話呼叫的建立，這種電話叫LATA內(nèi)電話。其他的電話實質(zhì)上都是LATA之間的電話，只要在電話發(fā)端的LATA中有-個交換機（有個專門的名稱叫做代理點，POP），用戶就可以選擇眾多長途電話公司中的一家來打電話。所有的LATA都是為了適用干地區(qū)貝爾運營公司而人為地構(gòu)造成的，目的就是確保有足夠的長途電話業(yè)務(wù)量來支持正在與AT&T展開競爭的新的局間交換通信公司（IXC）。但那些不屬丁貝爾系統(tǒng)的獨立電話公司是不受LATA規(guī)則影響的，這些獨立的電話公司可以有三種選擇：加入一個地區(qū)貝爾運營公司的LATA中（許多小的公司是這樣做的）；建立自己的LATA；或者完全不考慮LATA結(jié)構(gòu)按自己的方式運作     
     
       這樣，本地交換通信公司（LEC）在本地電話業(yè)務(wù)領(lǐng)域是可以壟斷的，但那些只有通過一個POP到另一個POP才能處理的LATA間電話業(yè)務(wù)是由局間交換通信公司來競爭的。本地交換通信公司把LATA間的電話列表并送給用戶，在列表中收集了全部的LATA問電話。局間交換通信公司要為這種業(yè)務(wù)付費，這樣做就不需要局間交換通信公司直接為用戶送交帳單，這種業(yè)務(wù)由本地交換通信公司代理了。但是本地交換通信公司對于局間交換通信公司從POP到用戶這一段使用他們的設(shè)備怎樣進行收費的呢？這就是接入費用，考慮到Internct接入和ISP（ISP），還需要就接入費用進行專門討論。