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在出席2011中國三網(wǎng)融合高峰論壇時,中國電信科技委員會主任韋樂平表示,三網(wǎng)融合正面臨夭折風(fēng)險,過去的一年,三網(wǎng)融合并沒有實質(zhì)進展,試點進度已經(jīng)明顯的落后于國務(wù)院的部署。
中國電信IPTV業(yè)務(wù):合作是關(guān)鍵
2010年6月,國務(wù)院公布12個三網(wǎng)融合試點城市。據(jù)韋樂平透露,截止目前,中國電信IPTV總用戶數(shù)為670萬,其中八個試點城市的用戶數(shù)位230萬,具體包括試聽類與互動增值業(yè)務(wù);手機電視業(yè)務(wù)天翼視訊總用戶數(shù)938萬,主要采用移動流媒體的方式來開展。
中國電信目前采用和央視國際和上海文廣等合作的模式來開展業(yè)務(wù),廣電負責(zé)業(yè)務(wù)的行政許可和內(nèi)容的集成規(guī)劃管理和審核,電信部門負責(zé)業(yè)務(wù)的支撐系統(tǒng),建設(shè),業(yè)務(wù)運營和用戶的管理。韋樂平稱,三網(wǎng)融合最重要的是合作,目前的模式比較符合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方的利益,市場及用戶的需求。
融合進展緩慢:三網(wǎng)融合面臨夭折
國家政策層面已經(jīng)對于三網(wǎng)融合參與各方作出的了明確分工,但電信運營商與廣電雙向進入的進度仍然緩慢。“開展IPTV業(yè)務(wù)的實踐表明,中國電信與牌照方關(guān)系比較融洽的地方,IPTV業(yè)務(wù)得到了很好的發(fā)展,而關(guān)系不好的地方業(yè)務(wù)發(fā)展寸步難行”,韋樂平表示。
對于三網(wǎng)融合目前面臨的挑戰(zhàn),韋樂平認為:“最大的挑戰(zhàn)是分頁監(jiān)管的體制仍未明確;另外,競爭必須在同樣的體制下競爭,一個企業(yè)與一個事業(yè)單位競爭,肯定是沒有結(jié)果的;電信法討論了十幾年了也沒有結(jié)果,也不知道哪輩子出來,沒有法律保障,融合無法推進”。
“過去的一年,三網(wǎng)融合并沒有什么實質(zhì)性進展,試點進度已經(jīng)明顯的落后于國務(wù)院的部署?,F(xiàn)在的部署現(xiàn)狀與國務(wù)院當(dāng)初思想漸行漸遠,中國電信內(nèi)部已經(jīng)一年半沒有開過三網(wǎng)融合的會議了,這池水不好趟,我感覺已經(jīng)面臨夭折的風(fēng)險”韋樂平感嘆,“三網(wǎng)融合帶來的最大好處是刺激和帶動了寬帶的大發(fā)展”。
路漫漫其修遠兮:國家體制是關(guān)鍵
韋樂平在會上還引用美國三網(wǎng)融合的例子,他表示,從國內(nèi)外的融合歷史可以看到,不論哪一個層面的融合都不可能一蹴而就。美國是1970年啟動三網(wǎng)融合,到26年后也就是1996年取得重大突破。
韋樂平最后總結(jié)道,路漫漫其修遠兮,融合之路將是漫長的,也許將是永無止境的過程,需要足夠的耐心和恒心,更需要高超的政治智慧,關(guān)鍵是法律體系的保障和監(jiān)管的融合,如果沒有國家層面的強制推行,永遠不可能有順利的發(fā)展。