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開展城市體檢是實施城市更新行動的重要路徑。城市體檢能夠摸清各方面存在的問題,聆聽市民的心聲,針對查找出來的“城市病”和城市短板,找準(zhǔn)病灶,開出藥方,統(tǒng)籌城市各類建設(shè)資源。在推進新城建中,如何實現(xiàn)與城市體檢工作相互融合、相互促進?成都市給出了自己的答案。
建好智慧平臺城市體檢更有效
2020年8月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門發(fā)布指導(dǎo)意見,推動新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成都市成為首批新城建試點城市之一。在此之前,作為首批城市體檢評估試點城市和城市體檢樣本城市,成都市以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進城市體檢與城市發(fā)展的中心工作、重點工作深度融合已有兩年。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和平臺無疑是智慧城市建設(shè)的重要前提。結(jié)合“智慧蓉城”和新城建工作,成都市推進城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè),夯實云、網(wǎng)、數(shù)基礎(chǔ)支撐,建設(shè)城市大腦,聚焦城市運行管理服務(wù)領(lǐng)域,構(gòu)建智慧應(yīng)用場景,著力推進城市運行“一屏觀全域、一網(wǎng)管全程、一體防風(fēng)險”,推動形成全天候能在線監(jiān)測、能分析預(yù)測、能應(yīng)急指揮的城市運行管理服務(wù)體系。
在城市運行管理服務(wù)平臺上,集聚城市體征、監(jiān)測預(yù)警、事件流轉(zhuǎn)、指揮調(diào)度、監(jiān)督評價等功能,打造疫情防控、交通管理、應(yīng)急管理、智慧公安、生態(tài)環(huán)保、水務(wù)管理、智慧社區(qū)等重點領(lǐng)域智慧應(yīng)用場景,通過強化大數(shù)據(jù)分析和疊加應(yīng)用智慧問診系統(tǒng),為城市管理者提供更為強大的決策、控制和服務(wù)支撐,不斷推動“高效處置一件事”,提升城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”能力,為更好開展城市體檢、建設(shè)沒有“城市病”的城市提供有效路徑。
圍繞智慧城市建設(shè),成都市建設(shè)了集“數(shù)據(jù)采集、校核更新、模型分析、評估預(yù)警”于一體的城市體檢信息平臺。該平臺通過從“城市運行管理服務(wù)平臺”上各部門的系統(tǒng)中抽取體檢指標(biāo)中的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),匯聚至體檢平臺中的“城市體征功能模塊”。通過與體檢平臺中“指標(biāo)參考值功能模塊”進行比對,自動計算形成體檢結(jié)論,利用“城市信息模型(CIM)平臺”承接數(shù)據(jù),形成有時空點位表達的可視化界面進行展示。同步將體檢平臺嵌入“城市大腦”,為城市治理提供科學(xué)、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐,推動城市治理體系和治理能力向現(xiàn)代化、科學(xué)化、精細(xì)化、智能化邁進。目前,該平臺已建成9個子專題,基于GIS(地理信息系統(tǒng))技術(shù)對全市“12+2”市轄區(qū)的相關(guān)體檢情況進行分區(qū)域、數(shù)字化展示。未來,該平臺還將與城市信息模型(CIM)、建筑信息模型(BIM)充分融合,深度挖掘“城市體檢+場景”應(yīng)用。
用好體檢結(jié)果新城建有的放矢
從粗放型管理形態(tài)向精細(xì)化管理模式跨越,是中國城市普遍面臨的命題。進入高質(zhì)量城市發(fā)展階段以后,城市體檢已成為推動城市精細(xì)化治理和城市發(fā)展質(zhì)量提升的必要做法。按照“城市體檢是推動建設(shè)沒有‘城市病’的城市、促進城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,也是推動新城建的基礎(chǔ)性工作”的工作要求,成都市通過城市體檢,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,不斷提升城市治理水平,在提質(zhì)“幸福城”中更好地滿足了人民對美好生活的向往。
天府之國,沃野千里。經(jīng)過3000年歷史變遷,如今的成都早已超過千里之地,晉升為“超大城市”?!俺蟪鞘小痹趺刺嵘卫砘竟??成都市結(jié)合城市體檢和新城建,進行綜合分析評估,為城市建設(shè)發(fā)展“問診把脈”,發(fā)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施短板,及時運用智慧化手段“打補丁”,使其得到完善和補充。
社區(qū),是城市治理的“最后一公里”。成都高新區(qū)城市體檢報告顯示,該區(qū)公共服務(wù)水平有待提高智慧問診系統(tǒng),需要針對性提供精細(xì)化服務(wù)。2021年12月,高新區(qū)錦城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正式揭牌,投入試運行,成為錦城社區(qū)綜合體內(nèi)的又一個服務(wù)品類。在錦城社區(qū)綜合體養(yǎng)老項目“長者之家”,房間、活動區(qū)、康體訓(xùn)練區(qū)等一應(yīng)俱全,無障礙設(shè)施全覆蓋?!澳壳斑@里一共有66個床位,目前已經(jīng)全部訂完了?!备咝聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,這里具有醫(yī)、養(yǎng)、護等多重功能,提供智慧養(yǎng)老、社區(qū)食堂等多元服務(wù)。
錦城社區(qū)綜合體集醫(yī)療、公共衛(wèi)生、特色兒童服務(wù)、托育、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等資源為一體,服務(wù)周邊5個社區(qū)3.2萬常住居民,是高新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的有效補充。除了解決城市體檢中“公共服務(wù)水平有待提高”這一問題,結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè),錦城社區(qū)綜合體不僅打造社區(qū)智慧養(yǎng)老,還合理高效利用地下停車場資源,結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),打造了智慧化停車場,讓社區(qū)治理更有效率、更有“智”感。