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到2020年，產業(yè)營收達到5000億元；到2025年，達到1萬億元；到2030年，達到2萬億元

打造全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)造中心、面向“一帶一路”醫(yī)療健康服務首選地、國際醫(yī)藥供應鏈樞紐城市

制定了支持研發(fā)創(chuàng)新、推進重大項目、強化企業(yè)培育、聚集產業(yè)人才、完善服務體系、支持市場開拓、優(yōu)化營商環(huán)境7個方面的政策

近日，成都市政府辦公廳印發(fā)了《關于促進成都醫(yī)藥健康產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》《促進成都生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展若干政策》，提出成都將加快構建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的世界級、萬億級現代化醫(yī)藥健康產業(yè)體系，努力建設成為世界級醫(yī)藥健康產業(yè)高地。

醫(yī)藥健康產業(yè)是朝陽產業(yè)，也是眾多城市關注的焦點。在激烈的競爭中，成都為何有底氣將下一個“萬億級”目標瞄準醫(yī)藥健康產業(yè)？今后又該如何搶占先機？

站位高

瞄準世界級醫(yī)藥健康產業(yè)高地

《實施意見》處處體現著成都醫(yī)藥健康產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位：面向全球、面向未來。

根據《實施意見》，到2020年，成都醫(yī)藥健康產業(yè)營業(yè)收入達到5000億元；到2025年，達到1萬億元；到2030年，達到2萬億元；建成世界級醫(yī)藥健康產業(yè)高地，將成都打造成為全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)造中心、面向“一帶一路”醫(yī)療健康服務首選地、國際醫(yī)藥供應鏈樞紐城市。

定下這樣的目標，底氣何來？“這既符合醫(yī)藥健康產業(yè)本身的特點，又充分考慮了成都醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展的基礎和實際?！背啥际薪洕托畔⒒窒嚓P負責人說。

從宏觀層面看，醫(yī)藥健康產業(yè)進入窗口期?！啊】抵袊瘧?zhàn)略、生物和智能技術的融合、‘互聯網+醫(yī)療’平臺經濟的發(fā)展、老齡化社會的健康需求等，都為健康產業(yè)新技術、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展帶來了便利。”上海浦東新區(qū)張江平臺經濟研究院院長陳煒說中國互聯網醫(yī)藥健康，當前中國生物醫(yī)藥產業(yè)正處于從跟跑到并跑、領跑的轉折期，市場規(guī)模不斷擴大，技術不斷突破，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現，“成都生物醫(yī)藥產業(yè)要抓住這個窗口期，走上高質量發(fā)展的道路?！?/p>

從成都本身發(fā)展看，中國藥學會理事長孫咸澤認為，“成都發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)具備良好的優(yōu)勢和天然稟賦，如產業(yè)發(fā)展基礎雄厚、自然資源豐富、研發(fā)創(chuàng)新能力較強、公共服務平臺聚集。尤其是最近幾年，成都生物醫(yī)藥產業(yè)增長速度很快。”目前，成都已基本形成涵蓋藥材種植養(yǎng)殖、醫(yī)藥研發(fā)制造、醫(yī)藥商貿、醫(yī)療服務、健康服務等較為完整的產業(yè)體系，2018年，該市醫(yī)藥健康產業(yè)規(guī)模達3000多億元，新簽約引進世界500強艾爾建、賽諾菲等60個醫(yī)藥健康重大項目，協(xié)議總投資860.5億元。2019年，醫(yī)藥健康產業(yè)規(guī)模將力爭達到4000億元以上。

力度大

提供全生命周期支持服務

印發(fā)《實施意見》的同時，成都還印發(fā)了《政策》，從支持研發(fā)創(chuàng)新、推進重大項目、強化企業(yè)培育、聚集產業(yè)人才、完善服務體系、支持市場開拓、優(yōu)化營商環(huán)境7個方面，制定了提升新藥研發(fā)能力、支持醫(yī)療器械研發(fā)等28項支持政策，對成都生物醫(yī)藥產業(yè)提供全生命周期支持服務。

“2016年，我們曾印發(fā)了《關于加快成都市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的專項政策》，與之對比，此次印發(fā)的《政策》支持力度顯著增強?！背啥际薪洕托畔⒒窒嚓P負責人說。

記者梳理兩份文件，發(fā)現此次印發(fā)的《政策》中中國互聯網醫(yī)藥健康，不少支持力度翻番。例如，在新政策中，1類新藥從開始臨床前研究到完成臨床試驗、取得藥品注冊批件進入生產的全研發(fā)周期累計可獲得最高2300萬元資金支持，支持力度是原政策的約2倍；對被確定為參比制劑品種的最高獎勵額度，新政策是原政策的2倍；對國內前三家通過仿制藥質量和療效一致性評價的品種最高獎勵額度，新政策是原政策的4倍。

《政策》中還有不少新增的支持方向。例如明確支持增強外包服務能力，對建設醫(yī)藥合同研發(fā)機構（CRO）、醫(yī)藥合同外包生產機構（CMO）等產業(yè)應用基礎平臺，以及實驗動物服務平臺等產業(yè)公共服務平臺給予最高500萬元的資助；強化金融服務，鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)（機構）購買生物醫(yī)藥人體臨床試驗責任保險、生物醫(yī)藥產品責任保險，按單個保單給予最高50萬元的資助，單個企業(yè)（機構）每年最高資助200萬元。

“生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展周期長、投入大、風險高，對人才的需求又特別顯著，要在激烈的競爭中把握主動，就需要從方方面面給予保障，給產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)都吃下定心丸?！背啥际薪洕托畔⒒窒嚓P負責人說。