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山西省太原市自2020年起連續(xù)3年被列入城市體檢名單?;诔鞘畜w檢成果,太原市去年建成濱河自行車道,便利市民出行、觀賞城市美景。
圖為汾河兩岸景色。新華社記者 曹 陽(yáng)攝
日常生活中,不少人會(huì)通過(guò)定期體檢來(lái)判斷身體是否健康。您知道城市也會(huì)做體檢嗎?
前不久城市體檢示范應(yīng)用,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《關(guān)于開展2022年城市體檢工作的通知》,明確今年將圍繞生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力等8方面69項(xiàng)指標(biāo),選取直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和部分設(shè)區(qū)城市進(jìn)行城市體檢。
定期體檢,查找城市突出“病癥”
每到周末,山西太原市民裴奕婷就會(huì)去濱河自行車道騎行。這條沿著汾河的綠道有天然氧吧般的濕地,隨處可見水鳥飛翔?!熬G道既方便騎車鍛煉,也給了我們一個(gè)親近水邊、欣賞美景的好地方?!彼f(shuō)。
這條濱河自行車道縱貫于城市的南北中軸線城市體檢示范應(yīng)用,是城市體檢的產(chǎn)物。據(jù)太原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城市發(fā)展科科長(zhǎng)韓冉介紹,在2020年太原市“體檢”過(guò)程中,不少市民反映“汾河公園親水性不足,缺乏專用自行車道”,為濱河綠道的建設(shè)提供了決策參考。2021年5月,濱河自行車專用道正式開放,南北向?qū)S米孕熊嚨澜ǔ珊?,與原有的東西山自行車道形成了一個(gè)完整的城市自行車交通系統(tǒng),極大便利了汾河兩岸居民出行,提升了汾河公園的活力。
所謂“城市體檢”,就是通過(guò)綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展建設(shè)狀況、有針對(duì)性制定對(duì)策措施,優(yōu)化城市發(fā)展目標(biāo)、補(bǔ)齊城市建設(shè)短板、解決“城市病”問(wèn)題的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。“城市是一個(gè)有機(jī)生命體,在生長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些‘城市病’,因此城市也需要定期做體檢。當(dāng)前,中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到64.72%,城鎮(zhèn)空間擴(kuò)張速度明顯放緩,‘城市病’集中顯現(xiàn),改善人居環(huán)境任務(wù)迫切?!鼻迦A同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)潘芳說(shuō)。
2018年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同北京市率先開展城市體檢;2019年,城市體檢試點(diǎn)工作擴(kuò)展至沈陽(yáng)、南京、廈門等11個(gè)城市;2020年,城市體檢進(jìn)一步拓展到36個(gè)樣本城市;2021年,樣本城市范圍再擴(kuò)大至59個(gè),覆蓋所有直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和部分設(shè)區(qū)城市。今年,59個(gè)樣本城市的體檢指標(biāo)體系由去年的8方面65項(xiàng)調(diào)整為8方面69項(xiàng),增加了“新建建筑中裝配式建筑比例”“建筑垃圾資源化利用率”等內(nèi)容。
“從近幾年樣本城市的體檢評(píng)估情況看,中國(guó)城市功能不斷完善,人居環(huán)境也在一定程度上得到改善,但仍存在一些較為突出的問(wèn)題和短板?!迸朔几嬖V記者,這些問(wèn)題包括中國(guó)城市人口過(guò)密、功能布局不均衡。主要體現(xiàn)在中心區(qū)普遍人口過(guò)密,城市交通問(wèn)題突出、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施布局不均等;社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套不足,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、普惠幼兒園等覆蓋率較低,老舊小區(qū)比例高且基礎(chǔ)設(shè)施老化等;城市歷史文化保護(hù)與城市特色風(fēng)貌塑造有待加強(qiáng),歷史文化保護(hù)對(duì)象仍不完整;城市精細(xì)化管理水平不高,對(duì)城市市容市貌的管理仍需加強(qiáng);城市安全韌性不足,部分城市人均避難場(chǎng)地建設(shè)不夠且分布不均,防洪和排澇系統(tǒng)缺乏有效銜接等?!斑@些都是城市體檢查出的較為常見的‘城市病’?!?/p>
多方“會(huì)診”,“自檢+他查”確??茖W(xué)
“停車不方便,希望多開辟一些停車位”;
“電動(dòng)車充電樁不夠,亂拉線路情況多,能不能想辦法增加充電樁”;
“老年人就餐不方便,希望社區(qū)能夠解決”;
……
這是去年太原市開展社會(huì)滿意度調(diào)查時(shí)收到居民提案中的幾條。
社會(huì)滿意度調(diào)查是城市體檢的方法之一,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式,調(diào)查分析群眾對(duì)于城市建設(shè)發(fā)展的滿意度,查找群眾感受到的突出問(wèn)題和短板。自2020年被納入城市體檢樣本城市以來(lái),太原市每年都會(huì)通過(guò)街道社區(qū)下發(fā)問(wèn)卷,“市民參與很積極,我們每年回收的問(wèn)卷基本在1.2萬(wàn)份以上,數(shù)量超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍。”韓冉說(shuō)。