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■城市體檢的提出背景：我國城鎮(zhèn)化率已突破60%，城市建設的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)入對存量的提質(zhì)增效階段，城市化的高質(zhì)量發(fā)展基本前提是人的高品質(zhì)生活。為推動建設沒有“城市病”的城市，促進城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，近年來，住建部積極主導將城市體檢從國家戰(zhàn)略落實到城市高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐，探索建立“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢工作制度?！龀鞘畜w檢的提出與建立：211年，深圳市在《深圳城市發(fā)展(建設)評估報告2011》中提出了“城市體檢”的概念與思路框架。報告指出城市體檢是綜合化、定量化與動態(tài)化的規(guī)劃實施評估，是對各層次城市規(guī)劃、公共政策對城市發(fā)展實施效果進行檢測與評價

2015年12月，中央城市工作會議提出“建立城市體檢評估機制”的要求，要求提高城市的承載力和抵御自然災害、防范風險的韌性，推進城市健康有序高質(zhì)量發(fā)展，建立常態(tài)化的城市體檢評估機制。

2017年9月，住建部提出建立“一年一體檢，五年一評估”的規(guī)劃評估機制，評估結(jié)果報審批機關(guān)和同級人大常委會，并向社會公開。■城市體檢落實與評估：2019年4月，為全面推動城市高質(zhì)量發(fā)展，國家住房與城鄉(xiāng)建設部召開全國城市體檢試點工作座談會，并在全國范圍內(nèi)選取了沈陽、南京、廈門、廣州、成都、福州、長沙、海口、西寧、景德鎮(zhèn)、遂寧等11個城市開展城市體檢試點工作。2020年選擇36個樣本城市全面推進城市體檢工作，到2021年我國城市體檢樣本城市數(shù)量擴大至59個，有條件的省份在設區(qū)城市全面推動城市體檢工作。

城市體檢試點2020年的城市體檢，重點圍繞生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力等8個方面50項指標開展評估工作，相關(guān)的指標評估內(nèi)容體系隨著城市發(fā)展需求也逐漸趨于成熟，呈現(xiàn)出規(guī)范化和專業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢。

■城市體檢概念解讀：就像人體要每年體檢，提前發(fā)現(xiàn)問題，積極治病防病一樣，城市作為高速運轉(zhuǎn)的有機體，同樣需要體檢。城市體檢可以幫助城市檢討城市治理成效，及時找出城市發(fā)展中的弱項、短板，針對存在的“城市病”提出“診療”方案，對容易產(chǎn)生的“城市病”提出預防措施，為政府科學決策提供政策建議?！龀鞘畜w檢的意義：城市體檢是一項長期性、常態(tài)化的工作，這要求我們要充分運用信息化手段，全方位、多途徑采集城市綜合指標數(shù)據(jù)，以穩(wěn)定、連續(xù)、系統(tǒng)地捕捉“城市體征”。在應對城市未來發(fā)展、外來沖擊以及城市各方面的變化，能夠?qū)ΠY下藥，緩解城市病，切實提高城市發(fā)展質(zhì)量?

■城市體檢的創(chuàng)新性（1）是側(cè)重關(guān)注結(jié)果的一致性評估,轉(zhuǎn)向關(guān)注實施機制的過程性評估。

通過增加過程維度的分析,關(guān)注實施中的核心問題和影響實施的關(guān)鍵變量,形成了從“分析實施結(jié)果的偏差和原因”,到“評估調(diào)整規(guī)劃措施和配套政策”,再到“反饋優(yōu)化階段性規(guī)劃目標”的循環(huán)。

（2）是從規(guī)劃部門視角轉(zhuǎn)向政府全局視角。

城市層面的規(guī)劃實施是由城市政府統(tǒng)籌、各部門分工協(xié)作完成的,新時代的總體規(guī)劃扮演法定藍圖和施政綱領的角色,決定了對其評估也必須是全局性的“城市體檢”,而不僅是“規(guī)劃體檢”。

（3）是從執(zhí)行規(guī)定動作、面向規(guī)劃修改的程序性的評估工作,轉(zhuǎn)向積極暴露問題、結(jié)論支撐決策的評估。

城市體檢是一項主動開展的工作,引入第三方評估、社會滿意度調(diào)查等手段,